BKJIA.com 综合报道】1.引言

影响分析

 

随着电子政务的提出和不断推广建设,电子政务网络系统建设也发生取得了瞩目的成绩,信息化建设已经处在一个比较高的水平。其网络规模庞大、复杂既要覆盖政府各类业务部门,又要联接各级政府,同时还要将网络向下延伸到街道、社区。其环境复杂,在应用和网络层面上必须覆盖以上所有的业务机构和相关部门,形成了多系统、多数据库、多应用平台、多厂商网络及系统设备,多业务应用等复杂的管理环境。近些年来,为使运行维护工作能够适应形势发展的要求,跟上电子政务的建设步伐,各级政府开始在运维工作上推行了“机房安全制度”、“机房管理制度”、“机房值班职责”等一系列的运行维护管理制度,取得了一定成效。但运维管理工作多是局部的、单项的,难以牵动全局、形成整体合力,各种原因导致的系统、网络故障而造成服务延误的情况时有发生。随着电子政务的不断建设,IT系统对于业务系统的影响越来越大,
IT系统管理的范围也越来越大,包括网络、服务器、数据库、应用系统、桌面系统等,IT系统也越来越专业。如何使IT系统稳定、可靠、安全的运行,如何使IT工作步入一个有序的、规范的层次,如何使IT系统更好的为业务系统提供服务,从而提高整体运行效率,成为IT工作的一个长期的目标。基于这些问题,很多政府部门有规划有步骤的建设统一运行管理平台,引入基于ITIL理念的,集中、统一的监控平台和智能的运维系统,对重要网络系统、应用系统及相关的资源进行集中而统一的管理,从全局把握整体状况,维护一个可以长期安全、可靠、持续运行的运行环境,从而保证政府部门业务的正常运行。

云计算技术将对政府机房建设、政府网站建设、政府信息共享与业务协同、政府信息安全、电子政务管理体制等产生深远的影响。
对机房建设模式的影响。在传统电子政务建设模式,省市政府各部门一般自行建设机房,导致大量硬件设备的利用率不高,各部门累计的运行维护费高居不下。如果建设统一的大机房,根据各部门业务量统一采购服务器、交换机等硬件设备,统一进行运行维护,可以大大提高硬件设备的利用率,降低硬件设备的运行维护成本,并便于管理。通过引入虚拟化技术、云计算技术,可以使大机房成为政府云计算中心。此外,以前每个单位的机房都要配备一定数量的人员,而采用基于云计算的统一大机房建设模式,可以减少机房工作人员数量。目前,许多部委已进入数据大集中阶段,云计算在建设大机房、数据中心方面可以发挥其技术优势。
对政府网站建设模式的影响。在传统电子政务建设模式,省市政府各部门一般自行建设本部门的网站。这种模式的缺点:一是政府网站建设、管理、运维等方面的费用较高;二是不利于部门网站与门户网站的信息交换;三是各政府部门网站风格不一,难以树立政府统一形象;四是需要配备一定数量的网站管理人员。如果采用基于云计算技术的政府网站群建设模式,政府网站平台在政府云计算中心运行,对各部门网站进行统一建设、统一管理、统一运维,则可以显著降低政府网站建设成本,实现部门网站与门户网站信息同步更新,统一政府网站形象,减少政府网站工作人员。随着政府门户网站访问量快速增长、网站内容多媒体化,使网站的计算量、存储量呈现爆炸式增长,而云计算的技术特性正好切合这一需求。
对政府信息共享与业务协同的影响。经过金字工程等电子政务重大工程的建设,垂直管理部门的纵向电子政务已经达到比较高的水平。但国务院、各省市政府的横向电子政务比较滞后。因此,政府信息共享与业务协同是当前和今后一个时期电子政务的重点和难点。云计算技术的发展给政府信息资源横向整合带来了契机。例如,建设基于云计算技术的大OA系统,使之具有网上办公、信息发布、行政审批、电子监察、信息归档等功能,各部门可以定制自己的业务流程,并实现跨部门业务流程在各部门的对接,就可以实现政府部门之间的信息共享和业务协同。
对政府信息安全的影响。采用基于云计算技术的电子政务建设模式,可以促进信息安全从单部门的分散管理走向某级政府所有部门的集中管理。统一购置网络安全硬件设备及防火墙、防病毒等信息安全软件,降低保障政府信息安全所需成本。不过,云计算也带来了新的信息安全问题。特别是由于我国在CPU、操作系统、数据库等核心技术领域的落后,在传统电子政务模式下,某个部门出现信息安全问题不会影响到其他部门,信息安全问题是局部的。而在云计算模式下,信息安全问题是全局的。为了确保我国下一轮电子政务的健康发展,突破信息产业核心技术已经到了刻不容缓的地步。
对电子政务管理体制的影响。传统电子政务模式下,政府部门各自为政,电子政务系统分散建设、分散管理、分散运维,暴露出很多问题,如重复建设、信息孤岛、高投入低效益等。采用基于云计算技术的电子政务模式,统一采购软硬件设备,对政府信息系统进行统一管理、统一运维,不但可以减少政府财政投入,而且便于信息资源整合,发挥电子政务的整体效益。随着云计算技术在电子政务领域的应用,传统分散的电子政务管理体制已经不适应新形势,必须向集中管理方向发展。

1、信息安全运维服务 

2.ITIL的概念和发展

应用策略

信息安全运维服务是一种信息安全保障服务,面向信息系统使用单位,从客户IT技术部门的角度出发。是一种外包托管服务。

ITIL,全称Information Technology Infrastructure
Library信息技术基础架构库),最早的起源是20世纪80年代末期由英国国家计算机和电信局CCTA,后来并入英国商务部)主持的一个名为“政府信息技术基础架构管理方法论–Government
Information Technology Infrastructure Management
Methodology(GITMM)”的项目,该项目的目标是为政府部门开发一套规范化的、可进行财务计量的IT资源使用方法。这种方法应该是独立于厂商的并且可适用于不同规模、不同技术和业务需求的组织。该项目成果就是ITIL
V1版本。

云计算技术发展势不可挡,电子政务工作者必须正视新技术带来的新变革,积极推进云计算技术在电子政务领域的应用。
一是正确认识云计算。目前,云计算概念五花八门,并存在概念泛化等问题。一些厂商把IDC、服务器集群等包装成云计算产品或解决方案。一些地方政府在没有明确需求的情况下就盲目开始建设所谓的云计算中心、基地。政府的性质决定了政府云是一种私有云,政府投资建设公共云是违背市场规律的。建云计算中心不是简单的盖楼和买服务器,一定要面向需求。政府云不只是技术问题,还需要配套的政策法规和管理制度。
二是抓住历史机遇。我国许多政府部门的计算机等硬件设备即将面临更新换代。要采取集中采购的方式,建设政府云计算中心。考虑规模效益和专业人才,在省、自治区、建制市一级政府建设云计算中心,区县一级政府一般不需要建设云计算中心,由所在地级市或设区市统一建设。2012年党的十八大召开以后,根据以往惯例又将进行新一轮政府机构改革。建议编制部门在设计三定方案时,设置电子政务集中管理部门,负责电子政务统一规划、统一建设、统一管理、统一运维。
三是选好切入点。对于国家部委,推进垂直系统的数据大集中,扩建机房和数据中心,并把机房和数据中心升级为云计算中心;推进各类业务应用系统SaaS化,供下属单位使用,避免重复开发或采购。对于地方省市政府,推进机房大集中和通用软件SaaS化,实现软硬件统一采购、统一运维;加快建设基于云计算的大OA系统、政府网站群,促进政府信息共享和业务协同。
四是坚持以用促业。云计算产业的健康发展,取决于云计算应用效果。如果云计算技术应用的确能取得实实在在的效果,应用需求的大量兴起,云计算产业自然而然就会快速发展。虽然政府云计算中心的建设离不开云计算产业的支撑,但拔苗助长式地推进云计算产业发展,而不深入思考云计算的应用问题,就显得本末倒置了。云计算正好切合新时期电子政务发展方向,开展政府云计算技术应用试点示范,带动产业界的云计算技术应用,进而带动全社会的云计算技术应用,是促进我国云计算产业健康发展的有效途径。(金江军)

信息安全运维服务目的是提高用户网络运行质量、提升网络支撑能力、提高网络管理、安全管理水平、保证业务及网络的稳定和持续运行。

20世纪90年代,ITIL由ITIL
V1逐渐扩充成为一个由31卷图书构成的庞大的方法论知识体系。为了使ITIL得到更好地推广,也为了消除各卷书之间的重复和冲突,英国商务部OGC)将原有的31卷图书进行了整合,形成了《服务支持》Service
Support)和《服务交付》Service
Delivery)两本指南。从2000年开始,OGC又组织有关力量对这两本指南进行全面修订,同时对ITIL进行了较大的扩充和完善,最终逐渐形成了ITIL
V2的完整知识体系,2000年11月,BSI英国标准协会)基于ITIL发布了第一版BS15000服务管理标准,而后又于2002年11月对其进行了更新。
项目管理者联盟文章,深入探讨。2005年5月17日,国际标准组织ISO)以”快速通道”的方式通过了将BS15000接纳为国际标准的决议。同年12月15日,国际上第一个IT服务管理标准ISO/IEC20000正式发布,
该标准的颁布意味着IT服务管理ITSM)在国际范围内的标准化进程又向前迈进了一大步。
2007年5月30日,OGC在全球发布了ITIL最新版本—ITIL V3。

信息安全运维服务包含安全设备运维、网络设备运维、服务器运维、机房运维等

3.ITIL在电子政务中的实践

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从全球电子政务领域的现状和发展趋势来看,ITIL已经成为推进运行维护体系建设和日常操作管理的首要标准和“最佳实践”参照。
2008年,北京市提出的奥运信息安全保障任务在提高电子政务的信息安全保障水平的同时也促进了各责任单位对于电子政务中IT系统运维的变革,通过与实际电子政务系统特点以及目前政府工作模式的结合在一定程度上取得了良好的效果。

 

3.1IT服务意识

2、安全运维整体框架

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